欢迎访问 cpem全国电力设备管理网!
|设为凯发k8登录首页|加入收藏
  • 金智信息
  • 国电南自
  • 联想
  • 国网信通

全国政协委员李子颖:我国地热发电产业急需电力政策支持-凯发k8登录

2022-06-15分类:电力资讯 / 电力科技来源:中国能源报
凯发k8登录-凯发官网入口 我国地热资源丰富,地热能利用历史悠久,但资源探明率和利用程度很低,高温地热资源主要分布在藏南、川西、滇西等地,在这些地方开展地热发电项目建设和产业发展规划,对于改善能源结构、提振地方经济、促进高质量发展、早日实现碳中和目标有着十分重要的现实意义。

地热能是一种清洁可再生能源,具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点,地球内部的地热能可满足人类数十万年能源需求。地热发电利用效率高,不受昼夜、季节、气候等因素影响,是除核能聚变外,解决人类终极能源问题的又一途径。

地热发电涉及地质、钻探、地球物理、水化学、材料、热工、电气、自动化等众多学科,很多关键技术如地热井防腐、阻垢,井下高效换热,地热成套发电设备等涉及多学科交叉。以欧美日等为代表的世界强国都在此领域内深耕多年,而我国地热发电产业一直处于停滞不前状态。

我国地热资源丰富,地热能利用历史悠久,但资源探明率和利用程度很低,高温地热资源主要分布在藏南、川西、滇西等地,在这些地方开展地热发电项目建设和产业发展规划,对于改善能源结构、提振地方经济、促进高质量发展、早日实现碳中和目标有着十分重要的现实意义。

存在的问题

我国地热发电起步于上世纪70年代建成的羊八井地热电站,曾对西藏社会经济发展做出巨大贡献。后由于长期得不到发展,我国地热发电装机排名已从世界第8位下滑至全球30位开外。而与我国情况相似的土耳其,因为近年来政府出台了一系列支持凯发k8登录-凯发官网入口,已快速上升至全球第4位。

虽然地热发电与风电、光伏同属于可再生能源发电,并可作为稳定的基荷电源,发电效率也更高,但国家未给予地热发电应有支持,严重影响了企业参与地热开发的积极性,主要的问题是:

一是电价凯发k8登录-凯发官网入口不明确影响企业投资决策。

地热发电项目建设周期长,技术门槛较高,前期地勘投资大、风险高。我国现已探明高温资源好的地区,交通条件相对不便,勘查与开发难度较大,且缺少地热上网电价及补贴等优惠凯发k8登录-凯发官网入口。以西藏为例,上网电价仅为0.25元/千瓦时,远低于光伏电价1.05元/千瓦时,严重影响企业投资地热产业的信心与决心。

二是地热资源勘查程度不足影响了产业规划与发展。

由于受限于开发利用,我国地热资源勘查程度普遍偏低,尤其是高温地热资源丰富的区域。这严重影响了我国地热资源勘查开发规划的制定、资源的利用以及地热产业的快速发展。因为资源勘查工作局限,又无法支撑大规模地热发展,形成不良循环。

三是地热矿产资源税的征收阻碍了地热行业高质量发展。

地热能是我国唯一的可再生能源矿产,地热水是地热能的一种载体,在满足回灌要求的前提下,完全可做到“只取热不取水”,不会对地热资源循环利用产生影响。而刚施行的资源税法明确地热按每立方米1-30元进行征税。

为满足回灌要求企业需要开凿回灌井,部分回灌难度大的区域,取水井与回灌井的比例甚至可能达到1比2甚至1比3。一方面企业为了环境保护做了大量投入,另一方面政府仍然在征收地热矿产资源税,税赋负担阻碍了地热行业高质量发展。

建议:

一、加快地热上网电价凯发k8登录-凯发官网入口的研究与出台

从我国风电、光伏发展历程看,适度的鼓励凯发k8登录-凯发官网入口对于产业快速升级以及行业发展具有重要的引导作用。建议参考风光等可再生能源早期电价凯发k8登录-凯发官网入口,加快推动地热上网电价凯发k8登录-凯发官网入口尽快落实出台,以吸引国内企业的资金投入,促进地热能开发利用关键技术的突破,现阶段建议地热发电上网电价定为1.05元/千瓦时,后续根据产业发展情况逐步调整。

二、加强地热资源勘查投入

开发的前提是通过勘查查明资源。建议加大中央财经投入,加大地热资源勘查力度和精细度,特别是基础调查工作,促进地热行业健康稳定发展。

三、开展地热矿产资源税减免

因为新出台的资源税法影响,地热产业面临着极度的发展困境。地热矿产资源税对于国家整体税收影响不大,但对于地热产业高质量发展确是一道难以逾越的鸿沟。基于地热能可再生能源基本属性,考虑到地热产业处于培育阶段,建议对于按要求回灌的水热型地热能实行减免矿产资源税。

分享到:
相关文章
凯发k8登录的合作伙伴
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 10
  • 11
  • 12

logo.png

cpem全国电力设备管理网  © 2016 凯发k8登录的版权所有    icp备案号:

"));
网站地图